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民政部通报1135家山寨社团 大部分曝光后仍活动

发表时间2016/8/29   来源京华时报   作者
[导读] 近日民政部官网公布了第十一批山寨社团离岸社团名单共有51家社团名列其中截至目前?#24067;?#24050;有1135家山寨社团离岸社团被民政部公开通报京华时报记者梳理发现尽管屡被通报但大部分山寨社团仍以各?#22336;?#24335;在继续活动
“隐身术”

遍寻不着的中国健康食品协会

在民政部公布的最新一批山寨社团名单中排在第一位的是中国健康食品协会该协会的名称与正规社团“中国营养保健食品协会”名?#31080;?#36739;接近容易让人混淆记者登录该组织官网发现该协会自称是“由中国食品产?#30340;?#20855;?#20889;?#34920;性的大中?#25512;?#19994;和食品科学与营养工程学中药药理学普通大众消费者为核心组成的行业机构协会是经国家核准登记的全国性社会团体属食品行业一级协会”

除了自我介绍十分唬人协会的官网制作也颇为精良附有详细的入会指南以及其他信息但与前述正规社团不同在该协会长长的一大段文字介绍中始终没有提及协会是否依据社团登记管理条例在民政部门批准下成立等相关内容

记者注意到尽管出现在民政部公布的山寨社团名单当中该组织的官网仍然在更新最近的一次更新信息显示为8月25日发布了一则名为“滕佳材会见联合国项目事务署中国首席代表罗响”的新闻据协会官网介绍该协会在北京拥有总部和会员部两处办公地点

按照官网上介绍的协会地址京华时报记者首先来到该协会位于安定门外大街的“总部”但仔细寻找了好几遍始终没有?#19994;?#21517;为“中国健康食品协会”的单位办公地点附近大厦的工作人?#21271;?#31034;从未听说过附近有这样一家单位随后记者来到位于广渠路的某大厦按照官网介绍协会会员部地址位于广渠路某大厦6层但记者来到该大厦后找遍整个6层始终没有看到协会的身影在一楼大厅内的楼层索引上也没有“中国健康食品协会”的名字大厦6层一名工作人?#21271;?#31034;从未见过这家单位记者拨打协会官网上公布的联系电话始终无人接听

“敛财术”

多数山寨社团靠收取会费牟利

出现在曝光名单中的山寨社团大多数在名称上与在民政部门登记的正规社团极其相似只改动某几个字有些甚至与正规社团名称完全相同比如山寨社团“中国摄影师协会”与国内合法社团“中国摄影家协会”几乎让人难以分辨?#36865;?#24456;多山寨社团的名字都冠以“中国”“国际”“全球”等听起来十分高端的字眼比如“世界奢侈品协会”“世界华商协会”等

记者调查发现大多数山寨社团都自称是非营利性质的社会组织主要通过收取会员费的方式来组织活动借此获利

以中国健康食品协会为例据官网信息介绍任?#26410;邮?#39135;品及相关行业的企事业单位均可报名入会但入会需缴纳会?#36873;?#20250;费的收取标?#23478;?#20250;员层级有所不同最高的为协会会长单位会费每年10万元最低的为协会团体会员单位会费为每年2000元其余几档会?#23547;?#25324;80002万和5万三个层级会员需将会费汇入指定账户缴费成功后将获得会员单位证书并可以“中国健康食品协会”的名义进行宣传记者检索发现在网络上自称是该协会会员的多为一些地方食品饮品的经销商这些经销商在自己的产品简介中自称是“中国健康食品协会”的推荐产品

除中国健康食品协会外大约两年前就有自称曾是机构员工的网友发帖称“全球华商协会”是骗子机构指责该协会是“像传销机构一样的骗子”通过激励员工骗取企业入会给员工发放提成但?#23548;喜?#19981;会给会员单位办事还有多名网友爆料称所谓“中国建设行业协会”同样存在问题自己参加了该协会主办的注册工程师培训但?#23548;?#23398;习的内容与考试内容完全不相关自己在缴纳完6000元左右的培训费后便再也联系不上该协会

“?#31080;?#26415;”

“我们协会已在香港合法登记”

面对山寨社团这一说法大部分被曝光的社团或语焉不详或直接挂断电话但也有一些社团对这一说法十分“坦然”国?#39318;?#20876;风水师协会就是一例



“我们是在香港登记的所?#28304;?#22269;家民政部门的立场来看确实是山寨社团”该协会一名工作人员告诉京华时报记者由于中国内地不允许注册风水协会因此该协会并没有在内地民政部门登记但协会在香港以及海外?#23478;?#32463;进行了合法登记“香港和国际上都是认可的只有中国内地还没有认可”

该工作人员宣称会员通过报名可以学习关于风水的各项知识无需任?#20301;?#30784;只要?#34892;?#36259;就可以报名学成后还可以参加国?#39318;?#20876;风水师资格证考试“我们已经有200名学员通过了这项考试具备了给人看风水的资格”

按照惯例报名入会同样需要缴纳费用据协会工作人员介绍协会学制为三年前一年为理论学习后一年半以?#23548;?#20026;主学员需缴纳3万元学费以及1800元的教材?#36873;?#25308;师费?#24067;?1800元针对不同经?#27809;?#30784;的学员可选择一次性付清学费或者分三年付清或者只先缴?#23665;?#26448;?#23547;?#24072;费待学成后赚钱了再付学?#36873;?#33267;于如何鉴别学员经济状况该工作人员说“这就要看良心了我们也不会去进行调查全看你自己”

据其介绍授课方式主要通过教材和教学视频实现学员付过学费和教材费用后便可?#38405;õ较?#24212;的教材以及教学视?#24471;?#30721;学员如果在学习过程中有疑问可以向授课老师请教该工作人?#21271;?#31034;按照市面上的行情协会授?#25991;?#23481;价值应该在38万到50万元之间但该协会只收费3万元足以说明协会的可靠被问及协会如何运转该工作人?#21271;?#31034;协会的主要收入是靠风水师帮人看风水获得因此不需要特别依靠学员缴纳的学?#36873;?

专家说法

山寨社团管理明年有法可依

按照民政部官网的解释山寨社团离岸社团主要是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异在登记条件宽松的国家和地区进行注册多数都冠以“中国”“中华”“全国”等国字头字样与内地合法登记的全国性社团名称相近甚至相同极易混淆视听

民政部相关负责人之前在?#37038;?#23186;体采访时表示离岸社团山寨社团的主要目的就是在境内敛财敛财手段包括发展会员成立分会收取会费发?#25490;普?#25630;评选颁奖活动收钱搞行业培训收费有些甚至向企?#30331;?#35784;勒索

清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜告诉京华时报记者之所以会存在大量山寨社团被曝光后仍然继续活动的情况主要还是由于目?#23736;?#31163;岸社团山寨社团的管理还有一定难度

邓国胜表示这种情况不久之后将会得以改善境外非政府组织境内活动管理法目前已经出台将于明年1月1日起正式实施届时对这些离岸社团山寨社团的管理都将有法可依?#26434;?#19968;些违反规定的社团?#37096;?#20197;依据法?#23665;?#34892;相关的处罚和制裁

按照境外非政府组织境内活动管理法的规定境外非政府组织在中国境内开展活动应当依法登记设立代表机构未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的应当依法备案若未设立代表机构且未在相关部门备案的社团将不得在境内开展活动

按照新规公?#19981;?#20851;负责境外非政府组织代表机构的登记年度检查对境外非政府组织及其代表机构的违法行为进行查处若这些机构活动违反本规定公?#19981;?#20851;将有权?#32487;?#31038;团负责人前往现场调查甚至查封其活动场所

邓国胜表示境外非政府组织比较复杂长期以来我们对这些组织如何管理?#35753;?#26377;丰富的经验也缺乏一些共识所以很长一段时间以来对这些社团的管理工作不是很?#21414;ܡ?#19981;过随着社会的发展境外社团的数量越来越庞大这些年关于境外非政府组织的管理我国?#19981;?#32047;了较为丰富的经验管理法也得以出台

“事实上在目前曝光的1100多家山寨社团中并非全部社团都存在敛财行为”邓国胜表示只要是没有在民政部门进行登记备案就可以称作山寨社团

邓国胜说确实存在一些山寨社团会利用看上去很唬人的一块牌子借非政府组织的旗号行经济利益之实比如有些山寨社团冠以“世界”“中国”“中华”“全国”等字头与依法登记的社团名称有着高度的相似性很容易混淆视听以假乱真进而使一些人入团入会收取五花八门的费用借机捞钱敛财“各种情况都会有”
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